División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio N.° 22238
07 de diciembre, 2022
DFOE-LOC-2336
Señora
Juanita Villalobos Arguedas
Secretaria Municipal
concejo@munimontesdeoro.go.cr
Señor
Luis Alberto Villalobos Artavia
Alcalde Municipal
alcalde@munimontesdeoro.go.cr
contabilidad1@munimontesdeoro.go.cr
MUNICIPALIDAD DE MONTES DE ORO
PUNTARENAS
Estimados señores:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial para el año 2023 de la
Municipalidad de Montes de Oro.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento del Concejo Municipal y se emitan las
instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la aprobación parcial del
presupuesto inicial de esa entidad por la suma de ?2.276,96 millones.1
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política
de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República
(LOCGR), n.° 7428, 106 del Código Municipal, Ley n.° 7794 y otras leyes conexas.
El presupuesto inicial fue enviado a la Contraloría General mediante oficio n.°
ALCM-Nº389-2022 de 22 de setiembre de 2022 en atención a lo dispuesto en el artículo 19 de la
Ley N.° 7428 antes citada por medio del Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos
(SIPP), de conformidad con lo preceptuado en la norma 4.2.12 de las Normas Técnicas sobre
Presupuesto Público (NTPP).
1 Monto exacto ?2.276.959.557,31.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:concejo@munimontesdeoro.go.cr
mailto:alcalde@munimontesdeoro.go.cr
mailto:contabilidad1@munimontesdeoro.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización ...
Fecha publicación: 08/12/2022
Fecha emisión: 07/12/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE MONTES DE ORO
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 22071
02 de diciembre del 2022
DJ-2630-2022
Señor
Allan Arias Jiménez, Auditor Interno
MUNICIPALIDAD DE MONTES DE ORO
Ce: auditoria@munimontesdeoro.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza consulta por incumplirse el requerimiento previo.
Se refiere este Despacho a su oficio número 31025-2022, mediante el cual solicita
criterio a este Órgano Contralor sobre si los requisitos para el pago de prohibición en el caso
de una Contadora Municipal.
Dentro de la presente gestión, se realizó una prevención a la administración, mediante
el oficio 20263-2022 del 22 de noviembre del 2022, que le fue debidamente notificado al
correo electrónico auditoria@munimontesdeoro.go.cr, con el fin de que aportará el documento
firmado y el criterio del auditor interno.
En ese sentido, el artículo 10 del “Reglamento sobre la recepción y atención de
consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, resolución R-DC-197-2011
publicado en Gaceta Nº 244 del 20 de diciembre de 2011, indica lo siguiente:
“Artículo 10º—Plazo para cumplir prevención de requisitos. En aquellos casos
en los que se prevenga el cumplimiento de uno o varios requisitos en los términos
del artículo anterior, se concederá un plazo de hasta 5 días hábiles al sujeto
consultante, bajo el apercibimiento de archivar la gestión en caso de incumplimiento.
Dicho plazo Interrumpe el plazo de resolución regulado en el artículo 14 de la
presente normativa”
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:auditoria@munimontesdeoro.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
Así las cosas, con fundamento en lo dispuesto en el artículo antes citado, al haber
transcurrido sobradamente el plazo otorgado, sin que a la fecha se haya atendido nuestro
requerimiento o se hayan expuesto razones que pudieran justificar las omisione ...
Fecha publicación: 06/12/2022
Fecha emisión: 02/12/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE MONTES DE ORO
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
28/11/22, 12:49 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultAppealDetailView.jsp?resultSeqno=1714&cartelNo=20220702133&cartelSeq=00&cartelVersion=… 1/8
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Marco Loáiciga
Fecha/hora gestión 28/11/2022 09:42 Fecha/hora resolución 28/11/2022 12:37
* Procesos asociados Número documento 8072022000000658
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2022LA-000005-0031200001 Nombre Institución Municipalidad de Montes de Oro
Descripción del
procedimiento Proyecto: Asfaltados y TSB3 en caminos en el Cantón de Montes de Oro 2022
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8122022000000156 03/10/2022 14:43 LUIS ESTEBANGONZALEZ SAG…
CONSTRUCTORA
BLANCO ZAMORA
SOCIEDAD
ANONIMA
8122022000000155 03/10/2022 14:43 LUIS ESTEBANGONZALEZ SAG…
CONSTRUCTORA
BLANCO ZAMORA
SOCIEDAD
ANONIMA
8122022000000154 03/10/2022 14:42 LUIS ESTEBANGONZALEZ SAG…
CONSTRUCTORA
BLANCO ZAMORA
SOCIEDAD
ANONIMA
8122022000000153 03/10/2022 14:42 LUIS ESTEBANGONZALEZ SAG…
CONSTRUCTORA
BLANCO ZAMORA
SOCIEDAD
ANONIMA
8122022000000152 03/10/2022 14:41 LUIS ESTEBANGONZALEZ SAG…
CONSTRUCTORA
BLANCO ZAMORA
SOCIEDAD
ANONIMA
8122022000000151 03/10/2022 14:41 LUIS ESTEBANGONZALEZ SAG…
CONSTRUCTORA
BLANCO ZAMORA
SOCIEDAD
ANONIMA
8122022000000149 03/10/2022 14:29 LUIS ESTEBANGONZALEZ SAG…
CONSTRUCTORA
BLANCO ZAMORA
SOCIEDAD
ANONIMA
8122022000000150 03/10/2022 14:28 LUIS ESTEBANGONZALEZ SAG…
CONSTRUCTORA
BLANCO ZAMORA
SOCIEDAD
ANONIMA
8122022000000148 03/10/2022 14:27 LUIS ESTEBANGONZALEZ SAG…
CONSTRUCTORA
BLANCO ZAMORA
SOCIEDAD
ANONIMA
8122022000000147 03/10/2022 14:27 LUIS ESTEBANGONZALEZ SAG…
CONSTRUCTORA
BLANCO ZAMORA
SOCIEDAD
ANONIMA
8122022000000146 03/10/2022 14:26 LUIS ESTEBANGONZALEZ SAG…
CONSTRUCTORA
BLANCO ZAMORA
SOCIEDAD
ANONIMA
8122022000000145 03/10/2022 14:26 LUIS ESTEBANGONZALEZ SAG…
CONSTRUCTORA
BLAN ...
Fecha publicación: 02/12/2022
Fecha emisión: 29/11/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE MONTES DE ORO
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-00903-2022
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José,
a las ocho horas con veintidós minutos del veinticuatro de noviembre del dos mil veintidós.
DILIGENCIAS DE ADICIÓN Y ACLARACIÓN interpuestas por la MUNICIPALIDAD DE MONTES DE
ORO, en contra de la resolución No. R-DCA-SICOP-583-2022, mediante la cual se declaro
parcialmente con lugar un recurso de objeción interpuesto por MTS Multiservicios de Costa Rica S.
A., en contra del cartel del procedimiento No. 2022LN-000001-0031200001, promovido por la
Municipalidad de Montes de Oro.
RESULTANDO
I. Que el veintiuno de noviembre del presente la Municipalidad de Montes de Oro remitió un correo
electrónico en el cual indica que requiere entender la resolución No. R-DCA-SICOP-583-2022.
II. Que la presente resolución se emite dentro del plazo fijado en el ordenamiento jurídico, y en su
trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.
CONSIDERANDO
I. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DE LAS DILIGENCIAS DE ADICIÓN Y ACLARACIÓN
INTERPUESTAS POR LA MUNICIPALIDAD DE MONTES DE ORO. En primer término es de interés
señalar que la Municipalidad de Montes de Oro remitió un correo electrónico en el cual indica que
requiere entender la resolución No. R-DCA-SICOP-583-2022. De frente a ello, en aplicación del
principio pro actione se entiende que respecto de la referida resolución la Administración está
formulando las diligencias de adición y aclaración reguladas en el numeral 177 del Reglamento a la
Ley de Contratación Administrativa (RLCA). Asentado lo anterior, es de interés señalar que el artículo
40 de la Ley de Contratación Administrativa dispone: “Uso de medios digitales. Toda la actividad de
contratación regulada en la presente ley, así como aquella que se regule bajo cualquier régimen
especial, deberá realizarse por medio del Sistema digital unificado de compras públicas” (destacado
del original). En relación con lo anterior, el artículo 1 ...
Fecha publicación: 24/11/2022
Fecha emisión: 23/11/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE MONTES DE ORO
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCION DE ADICION Y ACLARACION
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE ADICION Y ACLARACION (OBJECIONES)
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 20263
22 de noviembre del 2022
DJ-2577-2022
Señor
Allan Arias Jiménez, Auditor Interno
MUNICIPALIDAD DE MONTES DE ORO
Ce: auditoria@munimontesdeoro.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la
CGR, por falta de firma por parte del jerarca y por criterio del auditor interno.
Se refiere este Despacho a su oficio número 31025-2022, mediante el cual solicita criterio
a este Órgano Contralor sobre si los requisitos para el pago de prohibición en el caso de una
Contadora Municipal.
De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad
consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto
le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los
sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre
del 2011, publicado en La Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las
condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del
ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 8 del mismo texto normativo, establece los requisitos de
obligatorio cumplimiento para la presentación de consultas ante la Contraloría General de la
República. De acuerdo con ello se advierte que la su consulta no cumple con lo preceptuado en
el inciso 7) de dicho artículo, que textualmente cita lo siguiente:
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:auditoria@munimont ...
Fecha publicación: 22/11/2022
Fecha emisión: 22/11/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE MONTES DE ORO
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No. 19746
17 de noviembre, 2022
DCA-3048
Señor
Agustín Meléndez García
Director General
Registro Nacional
Estimado señor:
Asunto: Se otorga autorización al Registro Nacional para realizar una contratación directa
con la empresa VMA Servicios Integrales de Limpieza Sociedad Anónima, los servicios
de aseo y limpieza para las instalaciones del Registro Nacional, por el plazo de ocho
meses, a partir de la orden de inicio y un monto mensual de ¢41,199,857.02 (Cuarenta y
un millones ciento noventa y nueve mil ochocientos cincuenta y siete colones con
02/100).
Nos referimos a su oficio No. DGL-1011-2022 de fecha 21 de octubre de 2022, y recibido
en esta Contraloría General de la República en la misma fecha, mediante el cual solicita la
autorización descrita en el asunto.
Mediante el oficio No. 18611 (DCA-2954) del 01 de noviembre de 2022, esta División
Solicitó a la Administración que aportara información adicional, la cual fue atendida mediante
oficio No. DGL-1049-2022 de fecha 04 de noviembre del 2022.
I. Antecedentes y Justificación de la solicitud
Como razones dadas para justificar la presente solicitud, esa Administración manifiesta lo
siguiente:
1. Que el Registro Nacional dio inicio a la contratación de la licitación pública
2017LN-000001-0005900001 denominada: “Servicios de aseo y limpieza en las
instalaciones del Registro Nacional Sede Central y oficinas regionales” en el que se
adjudicó a través del Acuerdo J324-2017 en la Sesión Ordinaria N°29-2017 celebrada el
14 de setiembre del 2017 por la Junta Administrativa del Registro Nacional, a la empresa
VMA Servicios Integrales de Limpieza Sociedad Anónima.
2. Que el plazo establecido par ...
Fecha publicación: 22/11/2022
Fecha emisión: 17/11/2022
Institución: REGISTRO NACIONAL
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
] ...
Fecha publicación: 21/11/2022
Fecha emisión: 21/11/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE MONTES DE ORO
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 18926
3 de noviembre, 2022
DFOE-CAP-3364
Señor (a)
Luis Alberto Villalobos Artavia
Alcalde
Municipalidad de Montes de Oro
Estimado (a) señor (a):
Asunto: Remisión de los resultados del nivel de aplicación de prácticas de
seguridad de la información en las instituciones públicas
En el contexto actual, las instituciones públicas prestan sus servicios apoyándose
cada vez más en tecnologías de información, por lo que están expuestas a eventos internos
o externos, como los acontecidos durante el 2022 en los que algunas de ellas sufrieron
incidentes de seguridad originados por ataques cibernéticos, que han afectado la
continuidad de sus servicios.
Es por ello, que surge la necesidad de tomar decisiones para contener, solucionar y
prevenir nuevos ataques en contra de los sistemas de información de las instituciones
públicas, para lo cual resulta relevante disponer de información sobre el nivel de aplicación
de prácticas en esta materia, así como, los desafíos que deben gestionarse.
Para aportar en esa toma de decisiones, la Contraloría General ejecutó un análisis
en coordinación con 59 auditorías internas, que permitió determinar el nivel de aplicación de
prácticas de seguridad de la información en 267 instituciones, dando énfasis en los
aspectos relevantes de ciberseguridad y la identificación de oportunidades de mejora.
Lo anterior, con el propósito de que se ejecuten las acciones que permitan asegurar
que la información y los sistemas son protegidos contra su divulgación a usuarios no
autorizados, alteraciones y falta de acceso ante cualquier amenaza e intenciones
maliciosas, de manera que se garantice la continuidad de los servicios públicos.
Así las cosas, me permito hacer de su conocimiento el informe N°
DFOE-CAP-SGP-00003-2022 preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan ...
Fecha publicación: 03/11/2022
Fecha emisión: 03/11/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE MONTES DE ORO
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
] ...
Fecha publicación: 31/10/2022
Fecha emisión: 31/10/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE MONTES DE ORO
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Seguimiento para la Mejora Pública
H-SG-03-06_01 V6
Al contestar refiérase
al oficio N.º 17852
27 de octubre, 2022
DFOE-SEM-1608
Señor
Luis Villalobos Artavia
Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE MONTES DE ORO
Estimado señor
Asunto: Remisión de los resultados del informe N.° DFOE-SEM-SGP-00001-2022 “Índice
de Cumplimiento para la Mejora Pública (ICM)”.
Con oficio N.° 06147 (DFOE-SEM-0474) del 05 de abril de 2022, se remitió la comunicación
sobre el inicio del “Índice de Cumplimiento para la Mejora Pública”. Así también, el 10 de junio de
2022, vía correo electrónico, se remitió al enlace designado por esa Institución, la comunicación
referente a la aplicación del instrumento de consulta del ICM.
Tal y como se comunicó en su momento, este instrumento tiene como objetivo brindar a las
entidades del sector público un panorama general sobre el nivel de cumplimiento e implementación
de las acciones necesarias para concretar las mejoras solicitadas por la Contraloría General en sus
informes de fiscalización, como insumo para la toma de decisiones por las diferentes partes
interesadas, con el fin de contribuir en el fortalecimiento de la gestión pública, la rendición de
cuentas y la transparencia.
A efectos de dar a conocer los principales resultados del ICM 2022, me permito remitir el
informe N.° DFOE-SEM-SGP-00001-2022, el cual se encuentra ubicado en un sitio web que
contiene una consulta interactiva con los principales resultados, el resumen ejecutivo, la infografía
de resumen, así como, la metodología empleada para realizar la evaluación de las 105 instituciones
públicas que formaron parte de este ejercicio.
Finalmente, se insta a esa Administración a considerar dichos resultados, con el fin de
identificar en su caso particular, las circunstancias que prevalecieron, dar continuidad a las acciones
que han impactado positivamente en sus avances, y definir y ejecutar estrategias que les permitan
seguir a ...
Fecha publicación: 27/10/2022
Fecha emisión: 25/10/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE MONTES DE ORO
Emite: Área de Seguimiento para la Mejora Pública
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA